画像：北近畿開発促進協議会
丹波（たんば）の始まり
丹波とは、延喜式で定めた山陰道の国の一つで、格は上国、近国。
丹波ははじめ「たには」と呼び、古くは田庭・谷端・旦波とも記していました。『古事記』では旦波、丹波、『日本書紀』では丹波と記され、『和名抄』では 「太迩波（たには）」と訓じられています。
峰山町丹波には、古代は丹波郡丹波郷にあたり、古丹波（丹後）地方の中心地と考えられ、丹波の國名の起源となったのは、峰山町丹波にあるという説もあります。
丹波は、現在の元伊勢籠神社の付近を地盤として、若狭湾岸の一部と、丹波高地を版図としていました。また
また、丹とは谷または水銀を「に」と読んだ、波（は）とは日本海であり、谷間と海の国をさすとも考えられます。
この「たには」は、(1) 主基（すき）田の「田庭」から、
「タニ（谷）・ハ（端）」から
「丹（水銀）」から
「タワ（峠）」の転などの説があります。
古代丹国は、北ッ海（日本海）を前に朝鮮半島からの日本の表玄関として、古代は奴国（北九州）・文身国（出雲・伯耆・因幡）の出雲から東に水行５千余里（約260km～300km）の地点に大漢国（丹国・越国・近江）の王都があります。おそらく約260km～300kmから推定すると、福井県・滋賀県のいずれかに王都があったと推定されます。具体的に利便性や気比神宮から敦賀近辺と比定するとします。
「タニハのクニ」、丹国（にのくに）は、近畿地方北部を治めた、古代日本の勢力圏の一つです。丹州（たんしゅう）とも呼ばれていました。 5世紀ころ四道将軍の遠征により大和朝廷に服属したとされます。
７世紀に丹波国が定められたときの初期の中心地は、現在の元伊勢籠神社（宮津市大垣）の付近を地盤として、国府と国分寺が置かれていました。現在の丹波（京都府の中部と兵庫県中東部、京都府北部（丹後）、兵庫県北部（但馬）に及んでいました。丹波（タンバ）と但馬（タジマ）の読みが似ていることも、この背景と関係があるのかも知れません。
しかし、律令制度下でヤマト王権の支配下に入れられると、丹国は丹波国・丹後国・但馬国に３分割されました。天武天皇１３（684）年？に丹国北西部の朝来（あさこ）、養父、出石、気多、城崎、美含（みぐみ）、二方、七美（しつみ）の８郡を分けて但馬国（たじまこく）を分割、さらに和銅６（713）年に北部の加佐、与謝、丹波、竹野、熊野の５郡を分けて丹後国を分割し、桑田、船井、多紀、氷上、天田、何鹿（いかるが）の６郡を丹波国としました。大和朝廷の弱体化政策により、古代文身国が出雲と伯耆、因幡に分けられたのと同様に、古丹波国を三分割されたと考えられます。
現在では丹波と丹後をあわせて両丹（りょうたん）、丹波と但馬をあわせて但丹（たんたん）または丹但、丹波・丹後・但馬を三丹と総称することもあります。最近ではJR西日本の特急「北近畿」という名前のようにも呼ばれています。
現在の丹波は大まかに言って三つの盆地、亀岡盆地、由良（福知山）盆地、篠山盆地のそれぞれ母川の違う盆地があり、互いの間を低い山地が隔てている地勢です。このため、丹波国は一国単位で結束した歴史を持ちにくい性質があり、丹波の歴史を複雑化しました。
年号が不明ですが、律令制が布かれ、北西部を『但馬国』、その後、和銅６年（713年）4月3日に北部５郡を『丹後国』として分離し、後世まで長く続く地域が定まりました。江戸時代に丹波は丹州、但馬は但州と書くこともあります。
地域性として、
亀岡・園部の南丹（口丹波）地方は山城・摂津
氷上・福知山・綾部の中丹（奥丹波）は丹後・但馬
篠山・丹波（西丹波）は但馬・摂津・播磨
に密接に係わっています。
そのことからも明治の廃藩置県では数回の変更の末、兵庫県と京都府に分割されることになりました。
方言的には但馬・丹後は山陰のアクセントに似ており、中丹・南丹は関西弁に近いです。もちろん明確に分かれているのではなくて各地域の距離的位置によってより濃厚になってくるようです。（私見）
丹波南東部の亀岡盆地は太古は大きな湖であり、風が吹くと美しい丹色の波が立ったところから、このあたりを丹のうみ・丹波と呼ぶようになったとされており、出雲神話で有名な大国主命（オオクニヌシノミコト）が亀岡と嵐山の間にある渓谷を切り開いて水を流し土地を干拓し、切り開いた渓谷を妻神「三穂津姫命」（ミホツヒメノミコト）の名前にちなみ「保津川・保津峡」と名付けたという伝説が残っています。出雲大神宮（亀岡市千歳町）の祭神となっており、事実、湖だったことを示す地層も明らかになっています。この伝説は、出雲神話をはじめ、但馬の沼地を切り開いたという伝説や網野入り江を切り開いた伝説などとよく似ている（後述）。
これとは異なり、次の説もあります。
上記の峰山町丹波です。６世紀ころには竹野媛や「丹波」の名のつく女性が垂仁天皇の后となっていることからも、古代より丹波の名称はあったようです。
和銅6年（713年）4月3日に丹波国の北部、加佐郡、与謝郡、丹波郡、竹野郡、熊野郡の5郡を割いて、丹後国が置かれました。
古墳時代には竹野川流域を中心に繁栄しており、独自の王国が存在したとする説もある（丹後王国論を参照）。7世紀に令制国として丹波国が成立したときは、丹波郡（後の中郡）がその中心地であった説（有力）もある。
丹波国が令制国として成立した当初には、丹波郡・丹波郷を有して丹波国の中心であったとみられる北部の地域が丹波国として残されず、逆に丹後国として分離されてしまったのは、丹波国の中心が北部の丹波郡から、より大和（奈良）の都に近い丹波国南部（丹後分国後の丹波国の地域）へと移動していたためと考えられています。南部の桑田郡（亀岡市）は国分寺・国分尼寺が建立され、奈良時代には丹波国の中心地となっていたことが知られる。
勘注系図[註1]のなかに見える、「丹後風土記残欠」いわゆる「残欠風土記」の問題がある。同書に見える「丹波」という名の由来では、天道日女命らがイサナゴ嶽に降臨した豊宇気大神に五穀と蚕などの種をお願いしたところ、嶽に真名井を堀って水田陸田に潅漑させたので、秋には垂穂が豊かな豊饒の土地となったということで、大神は大いに喜んでこの地を「田庭」といい、天に帰ったという伝承を載せる。これが丹波の語源となったといい、この記事が勘注系図にも同じく見える。「諸国名義考」にも丹波は「田庭なるべし」とあり、古代の丹波郡（京丹後市峰山町）あたりは実際にも豊かな土地であって、丹波は宮廷の大嘗祭の主基国にしばしば当てられた。しかし、これら「田庭」起源説は、当地の国造一族が豊受大神を奉斎したことからくる説話にすぎないともされています。
また、丹波方面で彦坐王が討ったと崇神記に見える鬼「玖賀耳之御笠（陸耳御笠）」についても、「残欠風土記」に見える。同書の記事では、玖賀耳之御笠の拠った地が丹後の青葉山（舞鶴市と福井県大飯郡高浜町の境界にある山で、若狭富士、標高は六九九Ｍ）とされるが、これも疑問が大きい。すなわち、仁徳天皇の宮人「桑田玖賀媛」などから丹波国桑田郡（亀岡市）という説（太田亮博士）があり、この点や山城国乙訓郡には久我の地からいって、丹波路の入口にあたる乙訓郡あたりから丹波国東南部にあたる桑田郡にかけての地域を、大和王権の先兵としての彦坐王の勢力がまず押さえて丹波道主命と称せられたと考えるのが妥当であろう。この地域に居て抵抗した土着勢力が玖賀耳だと畑井弘氏もみている（『天皇と鍛冶王の伝承』など）。
中世には足利氏の一族である一色氏が入封、一時期を除いて室町時代を通じて丹後一国を支配した。ただ、その支配体系は不明です。恐らく、九州探題も務めたことのある一色氏自体は在京し、地元豪族を守護代として支配をしたのであろう。戦国時代が始まる1498年には守護の一色義秀が地元豪族に攻められて自殺していることから、強力な施政はできなかったようにも思われる。それでも一色氏の命脈は戦国期を通じて永らえたが、1579年7月に一色氏が細川幽斎に滅ぼされて以来、細川氏が丹後を支配した。関ヶ原の戦い後、京極高知に、丹後守の称号と丹後一国、十二万三千石の領地が与えられ、国持ち大名京極家の領地となりました。
国府は、和名類聚抄および拾芥抄では、加佐郡。現在の舞鶴市西舞鶴と思われる。 ただし、易林本の節用集では、与謝郡とあり、国分寺は宮津市府中（国指定史跡）に見つかっており、一の宮 元伊勢 籠神社も近いので、第一次国府は宮津市府中という地名から国府が置かれていたと推定される。
[註1]「勘注系図」は、江戸期の作成ないし書写ではないかとする見解を先に紹介したが、海部氏系図を天孫本紀の尾張氏系図などの知識を加えて大補充したものであって、平安前期より前の部分は、まったく意味をもたない。それどころか、様々な意味で有害である。それ以降の系図は田雄の孫世代まで及んでいるので、平安前期の範囲に記述はとどまる（全体の系図の詳細も刊本として公開されているが、実物の写真全ては入手しがたい事情にある）。
そもそも、天孫本紀の尾張氏系図の記事には様々な混乱があるのをそのまま引き写し、そこにすら見えない人物をいい加減に多数書き加え、その記事を付けた偽撰系図そのものであり、このような系図まで「附」として国宝指定をするのは、関係者の学究としての見識が疑われる。 だいたい記載内容が支離滅裂のかぎりで、本来の海部氏系図に尾張氏、和珥氏、倭国造氏の系図を勝手に混合させている。倭宿禰（椎根津彦と同人という解釈がなされている）と尾張連の祖・高倉下命（椎根津彦と同じく神武朝の人）との関係さえ、混乱している状況である。同書奥書には、「豊御食炊屋姫（註：推古）天皇御宇に国造海部直止羅宿祢等が丹波国造本記を撰した」という記事があると報告されるが（刊本では確認できない）、この表現には多くの誤りがある。 海部直氏は丹波国造ではないというのが史実なのに、何度も繰り返される重大な誤りが一連の史料の根底にある(これは、籠神社祠官家の主張にすぎない)。いま勘注系図の別名が「丹波国造本記」とされるが、この推古朝までの系図がその当時撰せられたとしたら、現在に伝わる内容のはずではありえないほど杜撰な記事内容なのである。「海部直止羅宿祢」という表記形式そのものがおかしいほか、止羅宿祢なる者は系図のどこに現れるのだろうか。
一の宮 元伊勢 籠神社（このじんじゃ、こもりじんじゃ）
延喜式神名帳には大社7座6社・小社58座58社の計65座64社が記載されています。大社6社は以下の通りで、竹野神社以外は名神大社に列しています。
この時代の国府移転理由として考えられるのは、やはり桓武天皇の即位でしょうか。天応元年（781年）、桓武天皇は即位すると、新王朝の創始を強く意識し、自らの主導による諸改革を進めていきます。遷都は前時代の旧弊を一掃し、天皇の権威を高める目的があったと考えられており、形骸化した律令官職に代わって令外官などが置かれました。また、桓武は王威の発揚のため、当時日本の支配外にあった東北地方（越後国（後の出羽国を含む））の蝦夷征服に傾注し、坂上田村麻呂が征夷大将軍として蝦夷征服に活躍しています。そのことから国府が宮津湾の与謝郡から舞鶴湾の加佐郡に移された理由として考えられるのは、平安京からわざわざ遠いながらも、湾が入り組んでおり、防衛上より適している舞鶴湾を蝦夷攻撃や朝鮮半島との最重要軍事基地として重要視したためとも考えられます。軍事上舞鶴湾は朝廷に最短距離かつ日本海側で最も適した湾であることが、すでに認識されていたのでしょう。
参考：舞鶴市ＨＰ
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